“你离群众有多近，群众就和你有多亲。”这是自治区政协委员、宁夏天器律师事务所主任王晓兵常挂在嘴边的话。多年来，他用脚步丈量民情，以专业建言资政，在法治化营商环境、民生权益保障、生态保护等领域交出了厚重的履职答卷。

　　以清单制度“破题” 厚植法治化营商沃土

　　法治是最好的营商环境。过去一年，王晓兵将履职目光锁定在企业经营的“痛点”上。在一次专题调研中，他发现我区在企业行政合规指导方面仍处于“各自为政、碎片推进”的阶段。不少企业反映，各部门单独制定的清单重复交叉、标准不一，查询使用极为不便；更有中小微企业坦言，面对繁杂的法规，不是不想合规，而是“不懂怎么合规”，缺乏事前的引导与帮扶。部分执法人员还仍存在“重处罚、轻指导”的倾向，且清单内容更新滞后于法律法规的修订，导致中小微企业对合规要求的知晓率偏低。

　　为此，在深入论证的基础上，今年，在自治区政协十二届四次会议上，王晓兵提交了《关于推进企业行政合规清单制度建设 优化法治化营商环境的提案》。他建议，统筹清单编制工作，成立由自治区司法厅牵头、多部门参与的专项工作组，系统梳理各领域涉企行政执法事项，整合形成统一的《企业行政合规指导总清单》。健全动态更新机制，建立清单“半年评估、年度更新”制度，确保清单紧跟法律与政策变化。尤为重要的是，他提出推行“三段式”合规服务，即在检查前推送合规指南、检查中同步普法释法、检查后开展整改指导，真正实现“处罚与教育相结合”。“推行这项制度，既能给企业提供清晰的行为指导，又能让企业‘少踩雷、多安心、敢创新’，为高质量发展注入持久动力。”王晓兵说。

　　该提案得到办理单位自治区市场监管厅的答复，表示将统筹市场监管、生态环保、交通运输、文化旅游等行政执法单位，建立各执法领域合规清单，构建标准统一的全领域合规清单体系。依托宁夏行政执法监督平台或“我的宁夏”政务App，搭建全区统一的企业行政合规清单管理平台，实现清单“一网通查”“智能匹配”。积极开展“合规体检”“送法进企业”等活动，组织专业力量上门为企业“把脉问诊”，帮助企业提前识别违规风险。

　　关注青年群体 传递法治温度与关怀

　　履职的脚步从未停歇。作为一名共青团和青联界别委员，王晓兵的目光紧贴新兴青年群体的成长与细微民生诉求。

　　针对新兴青年群体已成长为推动经济社会发展和转型升级重要力量的现实，王晓兵去年提交了《关于加强服务新兴青年群体工作的提案》，建议通过社区、街道盘活辖区闲置资源，构建“硬件”支持系统；从住房、就业、社会保险等核心焦虑入手设计服务项目；借助新媒体设置话题专栏，引导社会给予更多包容与认可；开展“造星”工程，选树典型发挥示范引领作用。该提案得到自治区团委重视与办理。

　　王晓兵还将目光投向离异家庭未成年人探望权执行难题。在一次法律援助咨询中，一名离异母亲的无助令他深受触动：“前夫总找各种理由不让我见孩子，法院判了也没用，孩子现在见我就躲……”这让王晓兵意识到，探望权执行难不仅是法律难题，更关乎未成年人的身心健康与社会和谐稳定。为此，今年他提交了《关于建立离异家庭未成年人探望权执行保障与纠纷调解机制的提案》，建议细化指导意见，区分不同年龄段未成年人的身心特点设定差异化方案，并建立分级惩戒机制，对阻挠探望的行为视情节轻重予以警告、罚款乃至纳入失信名单。他还呼吁整合法院、妇联、团委及社区资源，吸纳心理咨询师等专业人员参与调解，让法律判决不再是一纸空文，而是成为真正照进孩子生活的光。

　　此外，针对近年来高校学生涉嫌“帮助信息网络犯罪活动罪”等刑事犯罪案例屡见不鲜的现象，王晓兵在自治区政协十二届二次会议上提交了《关于加强法治教育莫让大学生沦为犯罪“工具人”的提案》，建议高校与司法部门联动开辟法治教育“第二课堂”，建立校内外实践基地，将法治教育融入家庭教育指导实践。该提案得到自治区教育厅的答复，表示将全面提升高校法学教师法治教育水平，探索建立“法治宣传客座教授”机制，深入开展“法律进学校”活动，充分发挥26个法治教育实践基地作用，健全家校协同育人机制，增强学生法治意识和自我保护能力。

　　以专业知识服务民生改善

　　作为一名深耕法律领域多年的政协委员，王晓兵始终坚信，履职的根基在基层，为民的温度在细节。为此，他带领团队组织开展委员履职“服务为民”活动：在社区为残疾人解读无障碍设施规定，在养老机构为老人梳理防诈要点，在特殊教育学校为特殊儿童家庭提供监护权咨询……截至目前，他已累计为残疾人、老年人等群体提供免费法律咨询300余人次，协助办理维权事项20余件。今年，王晓兵更是走进乡村与社区开展“法润万家”公益活动，以200余人次的法律咨询和30余场普法讲座，让法治的阳光照亮每一个角落，用实际行动诠释着对困难群体“格外关心、格外关注”的深厚情怀。

　　正是这些日复一日扎根基层的普法实践，让王晓兵深切感受到，群众遇到的许多难题，有时候往往在于法规条款不够细致、执行缺乏依据。他意识到，仅靠个案维权和普法宣讲远远不够，必须从制度源头推动改善。为此，他立足专业所长，将服务中积累的一手民情转化为立法建议，2025年，他先后参与了《宁夏回族自治区供热条例》《宁夏回族自治区粮食安全保障条例》等多部地方性法规的立法协商。他逐字逐句研读草案，将基层调研中收集到的供热服务不到位、未成年人网络保护漏洞等问题融入建议，累计提出修改意见40余条，且多数被采纳。在《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉若干规定》的立法中，他针对未成年人文身治理、校园手机管理等痛点提出的细化建议，最终被写入法规条文，真正让地方立法既守住法治底线，又饱含民生温度。

　　“今后，我将以更扎实的调研倾听群众呼声，以更务实的建言回应民生期盼。用专业和热忱，服务民生改善和经济发展。”王晓兵说。 （蔡睿晓）